Оглавление разделов деятельности в качестве:

помощника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области

адвоката Палаты адвокатов Самарской области

1. Деятельность помощника Уполномоченного

Деятельность общественных помощников осуществляется на общественных началах и строится на основе принципов гласности, инициативности, объективности и доступности. Общественные помощники Уполномоченного осуществляют представительские и экспертные функции (пункт 2.1. Положения об общественных помощниках Уполномоченного).

Общественные помощники осуществляют общественную деятельность в целях содействия Уполномоченному в обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Самарской области, их признании и соблюдении государственными органами Самарской области (далее - государственные органы), органами местного самоуправления в Самарской области (далее - органы местного самоуправления), их должностными лицами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в Самарской области, и настоящим Положением (пункт 2.2. Положения об общественных помощниках Уполномоченного).

Прием в качестве помощника Уполномоченного в сфере строительного бизнеса осуществляется мной в первый и третий вторник каждого месяца с 14.00 до 16.00 часов в Общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по адресу: город Самара, улица Главная, дом 3 (здание "Самарский Бизнес-инкубатор").

В рамках реализации прав Уполномоченного по законодательной инициативе, помощником были подготовлены и представлены следующие инициативы:

- о внесении изменений в Федеральный закон от 2 ноября 2013 года № 294-ФЗ, которым ранее внесены изменения в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым в перечень лиц уполномоченных в особом порядке включаются как Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, так и Уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации. Предложенным законопроектом предлагается устранить выявленные пробелы в части отсутствия (частичного отсутствия) аналогичных правомочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

- о внесении изменений в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а именно: исключить из пункта 3 части 3 статьи 1 слова "и проведении административного расследования", т.е. исключить произвольные случаи, когда регулирование названного закона по защите интересов юридических лиц и предпринимателей не применяется вовсе.

- о внесении изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 294-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который упрощенно назвали как "Закон об обязательном страховании ответственности застройщиков". Без предлагаемых поправок, указанный закон о страховании может стать (оказаться) нежизнеспособным.

В рамках реализации полномочий по защите прав предпринимателей и юридических лиц, при непосредственном участии помощника:

- дело об административном правонарушении против ООО «Синергия-С» прекращено.

Октябрьский районный суд города Самары рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении и протокол, составленный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Самарской области, после детального изучения материалов в отношении ООО «Синергия-С» согласился с доводами защитника - адвоката (общественного помощника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области) в незаконности и необоснованности инкриминируемого правонарушения.

При рассмотрении дела установили, что в ходе проведения административного расследования должностным лицом (сотрудником) Управления Роспотребнадзора по Самарской области административное расследование как того требует Кодекс об административном правонарушении фактически не проводилось несмотря на то что таковое назначено. Выход сотрудниками Роспотребнадзора по Самарской области на место правонарушения не производился, изучение документов юридического лица осуществлено сотрудником Роспотребнадзора не на должном уровне. Доказательственная база по административному делу не собрана, событие административного правонарушения судом не выявлено, в связи с чем, применительно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеется обстоятельство, исключающее производство по делу, предусмотренному ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Синергия-С», поэтому по ходатайству помощника Уполномоченного по Самарской области производство по делу прекращено.

В адрес руководителя Роспотребнадзора Самарской области по ходатайству помощника Уполномоченного по Самарской области участвовавшего в судебном заседании, судом вынесено частное постановление о недопустимости повторения выявленных нарушений.

2. Деятельность адвоката Натариуса Д.М.

Квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Круглосуточное ведение сложных уголовных дел (уголовный адвокат), включая срочную и неотложную защиту в рамках доследственной проверки, на этапе предварительного расследования (следствия), а также на этапе судебного следствия (рассмотрения уголовного дела в суде).

Обеспечение юридического сопровождения бизнеса, на основании гражданско-правового договора (адвокатского соглашения), примирительные процедуры, правовое посредничество в споре. Правовое сопровождение процедур банкротства, их инициализация и применение юридических механизмов защиты интересов своего доверителя. В комплексе мер защиты Ваших прав при банкротстве, возможно предъявление мной (адвокатом в Ваших интересах) требований в процедурах банкротства (включая банкротство застройщика) в целях их включения в реестр требований кредиторов должника, сбор и предоставление в арбитражный суд необходимых и достаточных доказательств, а также последующее представление Ваших интересов как при рассмотрении арбитражным судом обоснованности таких требований (судебных заседаниях), так и последующего участия в банкротстве (собрание кредиторов, комитет кредиторов, подготовка ходатайств, ознакомления с документами и отчетами арбитражного управляющего) от Вашего имени в целях достижения положительного эффекта для Вас.

Юридическое сопровождение корпоративных клиентов всегда является преимущественным, в связи с чем сотрудничество предлагаю выстроить на паритетной основе с учетом персональных льгот корпоративным клиентам, а учитывая особенности налогообложения адвоката, корпоративный доверитель (клиент) может экономить в общем объеме своих затрат, по сравнению с содержанием "штатного" юриста, процентов на 25-30.
Никакая территориальная отдаленность корпоративного клиента или места рассмотрения спора, не является для меня препятствием или нежелательным фактором.

Оказывая юридическую помощь, адвокат:
- дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
- составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
- представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
- участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
- участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
- участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
- участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также защитника при исполнении уголовного наказания;
- выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях или спорах.
 

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

При этом, следует учесть следующие особенности:

В силу подтвержденного правоприменительного смысла, установленного в пункте 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999г. № 18-П, деятельность, которую осуществляют адвокаты, имеет публично-правовой характер, поскольку на адвокатов возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе по назначению судов), гарантируя тем самым право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, что вытекает из статей 45 (часть 1) и 48 Конституции Российской Федерации.

Публично-правовые задачи обязывают адвокатов в установленных законом случаях обеспечивать льготное или бесплатное юридическое обслуживание социально незащищенных граждан. Выполнение этих публично значимых для общества и государства задач обусловливает необходимость предоставления соответствующих гарантий со стороны государства.

Кроме того, деятельность адвокатов не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли. Исходя из этого, недопустимо регулирование, уравнивающее адвокатов с другими категориями субъектов права, деятельность которых не носит особого публично-правового характера, а направлена на извлечение прибыли.

 

Вёл ряд значимых или резонансных дел, в том числе (только из числа общедоступных*):

- значимое дело по налоговому спору холдинговой структуры "ДВИ" касалось многих крупных компаний и холдинговых структур, которые использовали механизм "внутрихолдингового" беспроцентного кредитования, что налоговыми органами трактовалось не в пользу налогоплательщика. Множество аналогичных арбитражных дел по таким же налоговым спорам с разными результатами доходили до разрешения различных судебных инстанций, но не было еще ни одного, по которому высказался бы Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Постановлением ^[1] Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 3009/04 от 03 августа 2004 года по жалобе советника по правовым вопросам группы компаний "ДВИ" Натариуса Д.М., во всех делах аналогичного спора, поставлена логическая "точка" и позиция налогоплательщика высшим арбитражным судом страны была поддержана.

- резонансное  ^{[2] [3] [4] [5] [6]}  административное дело в сфере нарушения гражданином Великобритании Джоном Гордоном миграционного законодательства России, в котором Верховный Суд РФ Постановлением^[7] № 46-АД14-11 от 15.05.2014 года удовлетворил надзорную жалобу адвоката и отменил постановление по делу в части выдворения иностранца за пределы Российской Федерации, поскольку суды допустили нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Верховный Суд РФ официально поддержал правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в начало страницы)

*1 КонсультантПлюс http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=20329

*2 Телерадиокомпания "Терра" http://tltgorod.ru/news/?news=42081

*3 "Новости Тольятти"  http://tltgorod.ru/news/?news=42081 

*4 СМИ "Самара сегодня" http://samaratoday.ru/news/178412

*5 Областная общественно-политическая газета "Самарские известия" http://samarskieizvestia.ru/document/17653

*6 Видео-хостинг от ТРК "Терра" http://www.youtube.com/watch?v=Y1IADJHkssU 

*7 КонсультантПлюс http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=394010

* остальное охраняется адвокатской тайной